聚焦两会：传递新能源汽车发展方向的五大高频热词
自2023年1月以来，地方两会陆续召开，除总结2022年的主要工作内容外，重点披露了2023年的发展和规划方向。其中，促进汽车产业发展，成为各地政府布局的重点。
一、支持新能源汽车消费
通过梳理29个省区市的2023年政府工作报告发现，无一例外都提到了“扩大内需”“支持新能源汽车消费”。由此可见，新能源汽车将成为拉动消费的重要措施之一。
数据显示，2022年新能源汽车持续爆发式增长，产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%。在政策和市场的双重作用下，2022年新能源汽车市场占有率达到25.6%，高于上年12.1个百分点。中汽协预测，2023年新能源汽车销售有望超过900万辆，同比增长35%。
去年9月，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》（下称《公告》）。《公告》明确，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。这是自2014年我国首次实施免征新能源汽车车购税政策后第三次延续实施该政策。
可以预见，随着相关政策的实施以及市场对新能源汽车的逐渐认可，新能源汽车市场将会在2023年进一步激发消费活力。
二、新能源汽车产业
新能源汽车的兴起必然会带动新能源汽车产业的发展，有利于提升我国汽车工业实力，加快建设现代化经济体系。在2023年的地方政府工作报告中，天津、上海、重庆、辽宁、陕西、河南、山西、湖北、湖南等多个省份着重强调了大力发展新能源汽车产业，并将其作为加快建设现代化经济体系的重要一环。
新能源汽车产业分为上中下游三个环节，其中上游涉及锂、钴等矿产资源，中游涉及电池、电芯、电控，下游涉及乘用车、商用车、新能源基础设施、汽车租赁、电池回收等。
吉林省政府工作报告中提出：“打造汽车零部件制造强省，推动电池、电驱等关键核心技术和高附加值零部件项目落户吉林，打造核心配套商集聚地，提升本地配套、本地采购比重。”
河南省政府工作报告提到：“着力构建先进制造业体系，推动上汽新能源二期、奇瑞新能源二期、比亚迪新能源乘用车及动力电池、宁德时代电池等项目投产达产，力争到2025年汽车产业产值突破万亿元。”
随着新能源汽车市场从政策推动向市场驱动转型，新能源汽车产业也从萌芽期、初步探索期，进入到快速成长期，并不断实现跨越。在这个过程中我国涌现了一批诸如赣锋锂业、宁德时代等电池生产商，以及像比亚迪这种掌握电池、电芯、电控技术的汽车生产商，成为了我国新能源汽车产业的骨干力量，为我国新能源汽车产业发展作出了巨大贡献。
三、智能网联汽车
智能网联汽车是以车辆为主体和主要节点，融合现代通信和网络技术，使车辆与外部节点实现信息共享和协同控制，以达到车辆安全、有序、高效、节能行驶，智能网联汽车的受关注程度不亚于新能源汽车。
安徽省政府工作报告中提到：“推动优势产业融合集群发展，提升人工智能、集成电路产业在软件、材料、设备等环节自主可控能力，突出“芯车联动”推进新能源汽车和智能网联汽车全产业生态建设。”
湖南省政府工作报告中指出：“大力发展数字经济，支持智能网联汽车场景推广，打造数字湖南十大应用场景。”天津市政府工作报告中也提到：“大力发展战略性新兴产业，推动智能网联汽车、自动驾驶产品技术等场景规模化应用。”
当前，各地政府均在加快布局智能网联汽车产业，不断扩展道路测试及示范应用范围。目前，北京、上海、广州、深圳、重庆、武汉、长沙等10余个城市允许自动驾驶汽车在特定区域、特定时段从事出租汽车、城市公共汽（电）车等商业化试运营，且应用规模不断扩大。
在产业发展方面，中国新能源汽车在全球的竞争中已经赢得上半场的先机，智能网联汽车是未来汽车产业下半场竞争的决胜关键。此外，智能网联汽车还将汽车行业与信息技术行业紧密结合，融合了道路交通运输、信息软件通信、汽车微电子等行业的先进技术，其发展不仅利于推动汽车行业变革，更有利于我国智能交通系统的发展，推动制造业转型升级的进程
四、公共车辆电动化
北京市政府工作报告中提出：“深入推进绿色低碳发展，逐步淘汰国四重型柴油营运货车，在公交、环卫、出租等重点行业推广新能源车。”
吉林省政府工作报告指出，在公共领域大力推广应用新能源汽车。
贵州省政府工作报告也提到，推动公共服务车辆电动化替代，新增及更新新能源公交车、出租车占比不低于80%，实现营运高速公路服务区充电设施全覆盖。
2022年11月21日，工信部等三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》（下称《通知》），《通知》中提到，深挖市场潜能扩大消费需求，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。
在公共车辆电动化方面，长沙市成功创建了全国首批公交都市示范城市、首批绿色货运配送示范城市。长沙市交通运输局数据显示，截至2022年底，长沙主城区7911辆公交车已经全部实现新能源化，其中纯电动率达70.8%。
据《经济日报》报道，截至2021年底，我国铁路电气化率已提升至近73%，46个绿色货运配送示范城市累计新增城市物流配送新能源车8.6万余辆，新能源城市公交车比例超66%。
2020年，国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》提到，到2035年，我国公共领域用车将全面实现电动化。因此，我国公共领域车辆电动化进程还将继续推进，这对带动和扩大新能源汽车消费，促进新能源汽车产业发展和绿色发展，具有重要的现实意义。
五、燃料电池
在各省区市2023政府工作报告中，燃料电池也成为提及的重点。北京市政府工作报告中提到，要推进燃料电池汽车示范城市群等产业协同项目发展。重庆市政府工作报告提到，共建成渝国家氢燃料电池汽车示范城市群。山东省政府工作报告也指出，要加快氢燃料电池汽车推广力度。
燃料电池是一种把燃料所具有的化学能直接转换成电能的化学装置，又称电化学发电器，是继水力发电、热能发电和原子能发电之后的第四种发电技术。
燃料电池可用的燃料种类很多，如氢气、甲烷、甲醇、一氧化碳等。其中氢燃料电池是目前燃料电池中提及较多的一种。氢燃料电池将氢气和氧气的化学能直接转换成电能，从而驱动汽车行驶。
近年来我国政府对于氢燃料电池汽车的发展相当重视。2016年12月，国务院发布了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提到推进燃料电池汽车产业化；2018年四部委发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》改善了燃料电池汽车的补贴技术要求；2019年四部委发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》；2020年颁布了《中华人民共和国能源法征求意见稿》进一步鼓励大力发展氢燃料汽车；2020年4月30日颁布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，财政部进一步明确“以奖代补，择优支持”的思路。
需要指出的是，目前我国氢能基础设施建设相对不足。2022年9月，国家能源局表示，我国累计建成加氢站超270座。但从全国范围内来看，加氢站数量依然较少。
随着国家配套政策的支持、燃料电池的研发投入以及新能源汽车产业链的不断发展，我国燃料电池将迎来进一步发展。
通过盘点2023年地方两会关于汽车的高频热词，可以看出在汽车市场发展的过程中，国家及各地方对于新能源汽车、智能网联及燃料电池等领域的发展十分重视。未来随着政策的不断完善，以及相关技术不断取得突破，我国的汽车产业体系正在朝着更加完备、系统化的方向发展。
